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《新闻联播》报道桐乡市创新发展“枫桥经验”推进“三治融合”建设

来源:首页 | 时间:2018-11-17

  12日,央视《新闻联播》以“在创新中坚持发展‘枫桥经验’”为题,报道了在桐乡市高桥街道越丰村的一场百姓议事会上,村民因为排水工程改造产生分歧,通过百姓议事会的讨论,矛盾被一一化解,这是桐乡市创新发展“枫桥经验”推进“三治融合”建设工作的一个缩影。近年来,桐乡市以“红船精神”为引领,在全国率先开展自治、法治、德治融合的基层社会治理探索实践。经过多年努力,三治融合被写入党的十九大报告,并被中央政法委定位为新时代“枫桥经验”的精髓、新时代基层社会治理创新的发展方向。

  一、突出党建引领,构建三治融合基层治理体系。一是构筑领导体系。市镇层面,建立由党委政府主要领导任组长的“三治”建设领导小组,强化组织领导。村级层面,以加强基层党组织建设、不断强化政治属性、政治功能为关键,深入实施基层党建“整乡推进、整县提升”工作。构建“网格+支部+党员先锋站”模式,在全市211个村社中建立网格支部713个、党员先锋站432个。二是构筑制度体系。在“三治”领域已累计出台40余个文件、制度、方案,确保了各项工作的常态、长效推进。三是构筑技术体系。将互联网融入基层社会治理,健全完善扁平化联动处置机制。深化四个平台建设,加快推进“雪亮工程”,建设智慧监控11000多个,应用大数据提升重点领域、重点问题、重点对象的信息收集、研判、处置效率。大力推广便民app的覆盖,掌上服务、智联互动等技术运用成为便民服务新常态。四是构筑评价体系。建立基层三治融合“桐乡经验”工作及善治村社评价指标体系,以善治村社创建评审为抓手,大力提升城乡居民在基层社会治理中的参与度和获得感。

  二、突出多元共治,夯实三治融合基层治理基础。在政府层面,重点在依法行政、普法教育、崇文尚德和提升基层自治组织自转能力上持续用力。在全省率先创立“依法行政指数”,建立法律顾问制度,提高依法决策、依法行政水平。利用文化礼堂、红色驿站等阵地,广泛开展“法律十进”、社会主义核心价值观等宣传教育活动,将法治意识、道德观念传递到田间地头。在社会组织层面,重点在培育扶持、放大其作用发挥空间上精准发力。大力推进社区、社会组织、社工“三社联动”, 增强社团、商会、协会等组织的自我管理、自我教育、自我服务能力。在群众层面,重点在职能归位、活力提升上有效助力。建立城乡社区工作事项准入机制,明确村(社区)36项依法履行职责事项和40项协助政府工作事项;开展清牌子、减评比、去台账等基层组织“去机关化”行动。创新“乌镇管家”等群防群治品牌,让群众做好大管家、当家人。

  三、突出协同发力,创新三治融合基层治理载体。探索形成以“一约两会三团”为重点的三治融合创新载体,协同推动基层社会治理转型。“一约”即村规民约(社区公约),以“村言村语”约定行为规范、传播文明新风,综合运用物质奖惩、道德约束等手段保障落实。“两会”指百姓议事会和乡贤参事会。由村社党组织书记担任百姓议事会的召集人,由村党组织书记或村委会主任兼任乡贤参事会的秘书长,发挥乡贤的感召力,通过专题会议、个别访谈等多种形式,解决和协调村里的相关事务,协助村两委做好群众工作。“三团”指百事服务团、法律服务团、道德评判团。以志愿服务、法律服务、道德评判为抓手,将定期坐诊、按需出诊、上门问诊相结合,完善志愿者组织体系、公共法律服务体系和道德评判体系,打造市党群服务中心、“一米阳光”、“法律诊所”等为代表的市、镇、村三级服务组织。


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